Le nerf de la guerre (économique) : Les faiblesses du budget européen

Jacques LE CACHEUX Professeur, université de Pau et des Pays de l’Adour ; directeur, département des études, Observatoire français des conjonctures économiques (OFCE).

Instrument d'accompagnement de l'intégration des marchés, de financement des politiques communes et de solidarité financière entre les États membres de l'UE, le budget européen est aussi le reflet des faiblesses et des insuffisances du projet communautaire. Cet article se penche sur les raisons qui font de ce budget un outil inadéquat pour la poursuite de la construction européenne. Il en retrace d'abord l'histoire et les évolutions et propose une analyse des choix auxquels sont confrontés les Européens, en matière de dépenses et de politiques communes d'une part, et de financement d'autre part. Enfin, une réflexion prospective est menée sur les modifications souhaitables des modes de décision et de financement, ainsi que de l'organisation budgétaire européenne même.