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 Le financement des biens publics mondiaux par les banques multilatérales de développement


Pauline FOURNEL * Adjointe à la cheffe de bureau du financement multilatéral du développement et du climat, Direction générale du Trésor. Contact : pauline.fournel@dgtresor.gouv.fr.
Julien VELUD ** Adjoint à la cheffe de bureau du financement multilatéral du développement et du climat, Direction générale du Trésor. Contact : julien.velud@dgtresor.gouv.fr.

La définition et la liste des biens publics mondiaux, sans doute plus restreintes que celles relatives aux défis mondiaux, ne font pas consensus au sein des différentes banques multilatérales de développement (BMD). Ces dernières se sont néanmoins engagées, notamment depuis la conférence d'Addis Abeba en 2015, en faveur du financement des objectifs de développement durable (ODD), dont l'atteinte repose en partie sur la fourniture et la protection des biens publics mondiaux (BPM). La plupart des BMD financent déjà certains BPM, notamment le climat, et ont un mandat compatible avec le financement de ces derniers. Il est cependant nécessaire de renforcer leur action en faveur des BPM par le biais de nouvelles approches, comme leur intégration systématique dans les activités des BMD et l'utilisation d'incitations financières et non financières en faveur des BPM. Le Sommet pour un nouveau pacte financier mondial – qui s'est tenu les 22 et 23 juin 2023 à Paris – a appelé à une évolution des BMD pour mieux financer ces BPM en synergie avec les objectifs de développement au cœur des actions des BMD telle que la lutte contre la pauvreté. Le G20 poursuit également cet agenda de meilleure réponse aux BPM par les BMD. C'est également dans ce contexte que la Banque mondiale met au point une feuille de route d'évolution, qui sera discutée lors de ses prochaines assemblées annuelles en octobre 2023.

Les biens publics mondiaux, les défis mondiaux, les objectifs de développement durable : enjeux de définitions et de sélection Les biens publics mondiaux (BPM) obéissent à des caractéristiques particulières de non-rivalité, de non-exclusion et d'espace géographique : la consommation de ces biens par un individu ne diminue pas la quantité disponible pour les autres, personne ne peut être exclu de la consommation de ces biens et ils ne sont pas spécifiques à un seul pays, mais transfrontaliers. Bien qu'il n'existe pas de distinction claire entre les BPM et les défis mondiaux1, il semble admis que les défis mondiaux recouvrent une dimension plus large que les BPM2. Les défis mondiaux sont des problèmes majeurs auxquels de nombreux pays sont confrontés et dont la résolution peut ou non impliquer des bénéfices et des coûts au-delà des…