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 Bismarck et la fabrique du système de retraite : retour sur la soutenabilité financière d'un modèle inachevé


Claude DIEBOLT * Directeur de recherche, CNRS. Contact : cdiebolt@unistra.frLes archives et les annuaires statistiques ont été mobilisés et exploités par l'auteur dès les années 1990, d'abord en tant que Fellow de la Fondation Alexander von Humboldt, puis en qualité de Privatdozent en cliométrie à l'Université Humboldt de Berlin (2002-2016).
L'Allemagne de la fin du xixe siècle est souvent citée comme le berceau des premières politiques sociales modernes. L'une des plus emblématiques de ces réformes est la mise en place du système d'assurance-invalidité et d'assurance-vieillesse par la loi du 22 juin 1889. Ce dispositif, instauré sous l'égide d'Otto von Bismarck, marque un tournant dans l'histoire des retraites. Toutefois, l'étude quantitative de son fonctionnement révèle une réalité plus complexe que le mythe fondateur ne le laisse entendre.La loi de 1889 impose une assurance obligatoire pour tous les salariés percevant un traitement ou un salaire, y compris les apprentis, les aides, les domestiques et les employés de la marine ou des entreprises fluviales. Cette obligation peut être étendue aux indépendants travaillant pour le compte de tiers. En 1891, le système adopte un…