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 Financer la transition énergétique en Europe centrale et orientale : un levier pour surmonter la dépendance de sentier à l'égard de la Russie ?


Petia KOLEVA * Maître de conférences, UPC, Paris. Contact : petia.koleva@u-paris.fr.
Tsvetelina MARINOVA ** Maître de conférences, NBU, Sofia (Bulgarie), et LEFMI, Université de Picardie Jules Verne (France).

Depuis leur adhésion à l'Union européenne, les pays d'Europe centrale et orientale (PECO) sont appelés à mettre en place des stratégies bas-carbone pour atteindre les objectifs de développement soutenable que l'UE s'est fixés. Cet article démontre que la contribution du secteur de l'énergie à ces ambitions reste pour le moment modeste. On observe, dans les PECO, un important effet de sentier (path dependency) qui atteste d'une dépendance significative de leurs systèmes énergétiques à l'égard de la Russie. Il apparaît que les financements externes (européens principalement) jouent un rôle certain dans la transition énergétique en Europe centrale et orientale. Toutefois, comme le montrent les cas polonais et bulgare, la bifurcation de trajectoire énergétique dans le long terme nécessite, outre des financements internationaux, une certaine stabilité institutionnelle et un consensus public plus large sur la place des énergies renouvelables dans l'économie, éléments qui ne sont pas nécessairement réunis dans tous les PECO.

En réponse aux difficultés d'approvisionnement énergétique causées par la guerre en Ukraine, la Commission européenne a présenté le 18 mai 2022 son plan « RePowerEU », ayant pour objectifs de mettre fin à la dépendance aux combustibles fossiles d'origine russe et lutter contre le changement climatique en accélérant la transition énergétique. Pour les pays d'Europe centrale et orientale (PECO), cette transition est un défi et une étape relativement récente dans les bouleversements systémiques qu'ils connaissent depuis une trentaine d'années (Koleva et al., 2006 ; Mišík et Oravcová, 2021 ; Yoneva, 2021). Engagées au tournant des années 1990, les transformations économiques et institutionnelles profondes consistaient pour les PECO à rompre avec l'héritage socialiste en adaptant leur structure productive aux impératifs de l'économie de…